此为民间数字巧算型歇后语。十人若分九队，则必有一队人数为二或有一队缺人，无论如何编排都难以做到队列均等整齐。旧时多用于形容办事安排不周、漏洞百出的窘境，体现了劳动人民在日常协作中总结出的组织智慧与讽刺幽默。