指一年之内两次颁布大赦令。形容朝廷赦免罪犯的次数多，政策宽松。无明显的感情色彩，多为客观描述朝廷政策。
此成语出自《汉书·刑法志》，汉代时，有皇帝一年之内两次颁布大赦令，赦免罪犯。此成语即由此而来，用以形容朝廷赦免罪犯的频繁。