比喻言行不触及实质，不解决实际问题，或对批评、困难无动于衷。含贬义，多用于形容态度敷衍或措施无效，如“他的建议不痛不痒，根本无法解决问题”。
出自明代施耐庵《水浒传》第七回：“那妇人听了这话，也不痛不痒，起身去了。”原指身体上无疼痛感，后引申为对问题或批评无反应、不重视。宋代以后，文人常用此词讽刺官僚对民生疾苦的漠视，或形容言论、措施缺乏针对性。